各处级单位党委、总支、支部：
现将《流动党员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
中共河北经贸大学委员会组织部
2013年4月23日
流动党员管理暂行办法
加强流动党员教育管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力,从严治党的一项重要任务。为适应新形势的特点和需要，进一步改进和加强流动党员管理，按照中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》要求，结合我校实际，特制定本暂行办法。
一、总体要求
流动党员是指由于工作或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
流动党员管理工作的总体要求：要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党要管党、从严治党方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
二、流动党员的管理
（一）流出党员的管理
1．毕业生党员的管理
尚未落实工作，学籍档案留在学校，并能够经常返回学校的毕业生党员，经本人提出申请，所在处级党组织批准，组织关系可继续保留在原党支部，保留时间一般不超过一年。所在处级单位党组织负责这些党员的管理教育工作。在此期间，如已落实工作单位或不能经常返回学校，应及时办理组织关系转移。
2．临时或长期外出党员的管理
（1）党员3人以上集体外出、地点相对集中且外出时间较长的党员，可不转移党员组织关系，原所在单位党组织可在他们中建立党小组或党支部(或临时党支部)并进行管理，当地单位党组织协助管理；也可以由原所在党组织委托当地单位党组织管理，原所在党组织协助管理。
（2）党员外出但暂时无法转移组织关系的，外出前应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，经所在单位党总支（党委）批准并出具相关手续后，到党委组织部办理流动党员活动证或开具党员证明信。外出后要主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的思想、工作等情况。外出地点发生变化时，应及时向原所在党组织报告。
（3）外出党员返校后，应主动如实汇报外出期间的情况，并将转回的组织关系、党员证明信或流动党员活动证及其他证明、鉴定材料交所在处级单位党组织转接或查验。
（二）流入党员的管理
1．临时外来党员的管理
凡来我校学习、进修或从事其他工作的党员，时间在6个月之内的，只接转临时组织关系（即由原单位出具党员证明信或流动党员活动证），不接转正式组织关系；时间超过6个月的，可以根据工作和学习的需要，接转正式组织关系。
2．编入一个党组织
对持有党员组织关系介绍信或临时组织关系证明的，有关基层党组织应承认其党员身份，及时编入一个党组织，安排其参加组织生活。没有转入党员组织关系或没有出具临时组织关系证明的，不得承认其党员身份，不得安排其参加党组织生活。
3．出具鉴定
持临时组织关系的党员回原单位时，所在党支部应做出鉴定，材料交本人带回原单位。
（三）出国（境）党员的管理
1．公派出国(境)党员的管理
公派出国(境)党员在出国(境)前要向所在处级单位党组织履行请假手续，按规定缴纳党费，每6个月以书面形式向党组织汇报思想情况；回国后应主动向党组织销假，党组织根据实际情况及时恢复其组织生活。
2．因私出国（境）党员的管理
因私出国（境）党员人事（学籍）关系仍在学校的，其组织关系保留在原基层党组织；学生退学或教职工辞职出国（境）的党员，其组织关系应随入党材料转到户口、人事关系所在地或人才交流服务机构的党组织。
3．党籍的管理
党员必须在出国(境)前办理保留党籍手续（保留期一般不超过一年），对已经出国(境)尚未办理保留党籍手续的党员，原则上不再补办保留党籍手续。超过党籍保留期限回国或无故超假半年以上回国的，在本人向党组织说明情况，经组织审查通过后，可以恢复其党员组织生活。无故超假一年以上回国的，一般不再恢复其党组织生活，应视作自行脱党处理。经批准出国（境）定居的党员，在出国（境）后即停止党籍。
（四）预备党员的管理
1．流出预备党员的管理
预备党员在预备期内流动的，仍由原所在处级单位党组织负责培养考察。预备党员要主动与原所在处级单位党组织保持联系，定期书面汇报思想、工作、学习情况。预备期满时，本人要主动提交转正申请，由所在党支部根据表现情况及时讨论按期转正问题。讨论转正时本人必须参加。
2．流入预备党员的管理
正式组织关系转入我校的预备党员，预备期满时，所在处级单位党组织要在征求对方党组织意见后，再讨论是否按期转正并办理手续。临时组织关系转入我校的预备党员，由其原所在处级单位党组织讨论其转正问题，我校有关党组织负责向原党组织提供其在校期间的表现材料。
3．出国（境）的预备党员管理
出国（境）的预备党员到了转正期，一般待本人回国提交转正申请和思想汇报后，党支部方可讨论其转正问题。符合条件的按期转正，需要继续考察一段时间的延期转正，不符合条件的取消预备党员资格。经批准出国（境）定居的预备党员，不再办理转正手续，其预备党员资格也不再保留。
（五）党费管理
1．学生流动党员的党费管理
组织关系保留在学校的毕业生党员，党费仍在原所在处级单位党组织交纳。一般应由党员个人按月交纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交或补交的时间不得超过6个月。
2．其他流动党员的党费管理
正式组织关系在我校的，党费在我校缴纳；临时组织关系在我校的，党费到原单位党组织缴纳。交纳标准按中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。因私出国（境）申请保留党籍的党员，暂不交纳党费，回国后补交出国（境）期间的党费。
（六）流动党员信息管理
1．对较长时间内无法正常参加所在党组织活动的流动党员，要定期开展调查摸底。通过走访、通讯、网络等多种渠道进行联系，了解掌握他们的思想、工作、生活等基本情况。对失去联系超过一年的，要逐人登记，立卷备查。对进入我校的流动党员，各基层党组织要掌握他们的详细信息，并立卷备查。
2．加强流动党员的基础信息管理，建立《全国党员管理信息系统》的单位要及时维护流动党员信息，按流动党员的基本情况、流出地点、流出时间、流入地点、从事职业、联系方式、组织关系等内容建立健全流动党员档案，对流动党员进行动态管理和分类管理。
三、党组织的管理职责
（一）在职教工党员无论集体或分散外出，只要行政关系未脱离学校，不论其党员组织关系是否转出，原所在党组织仍应对其进行管理和教育。
（二）流出党员所在处级单位党组织要在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放流动党员活动证，掌握外出党员的流动去向，了解外出党员的思想、就业和生活情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动，通知参加党内选举等重要活动。
（三）对流入党员要认真查验流动党员活动证，做好外来流动党员身份确认工作，编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好教育管理工作。
（四）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
（五）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外来流动党员返回时，在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
四、本办法自公布之日起实施，党委组织部负责解释。
